Верхні палати парламенту. Верхня палата парламенту рф

Нижні і верхні палати парламенту в сукупності утворюють федеральний законодавчий орган РФ, іменований Федеральними зборами. Його діяльність регулюється ст. 94 Конституції РФ. Верхня палата російського парламенту називається Радою Федерації, про що далі ви дізнаєтеся детальну інформацію.верхні палати парламенту

загальні положення

Верхня палата парламенту Великобританії, Росії, Америки, а також ряду інших країн відповідає за законодавчу базу в державі. Чільним органом в РФ є Федеральне збори. Жоден нормативний правовий документ не може бути прийнятий без участі цього федерального органу. Верхня і нижня палати парламенту утворюють ФС РФ. Держдума являє собою сукупність депутатів, обраних народом безпосередньо. Рада Федерації, в свою чергу, формується завдяки обранню представників з різних суб`єктів російської держави. Формування верхньої ланки обумовлено необхідністю підтримки інтересів регіону в цілому.

Верхня палата російського парламенту є постійно діючим органом. Порядок зміни депутатів визначається чинним законодавством. В ГД РФ проводяться вибори кожні 4 роки.верхня палата парламенту рф

Рада Федерації: загальні положення

Діяльність даного органу регулюється ст. 95 Конституції РФ. Рада Федерації - верхня палата парламенту. Сюди входять по два представники від кожного суб`єкта держави. З недавнього часу до чисельності депутатів додалося ще 2 людини, в зв`язку з приєднанням Криму і Севастополя. Один депутат від регіону обирається від представницького органу суб`єкта, а інший - від виконавчого. У першому випадку роль адміністрації може виконувати законодавчий орган суб`єкта. Таким чином, верхня палата парламенту формується стихійно.

16 років тому був прийнятий закон, який до цього дня регулює діяльність федерального органу. Відповідно до даного нормативно-правового документа, верхня палата парламенту Росії - постійно діючий законодавчий орган.

Окремо слід приділити увагу депутатам СФ РФ. Член Ради - це посадова особа, яка обрана в порядку, визначеному в регіоні. Причому термін дії його повноважень визначається терміном дії посади безпосередньо в адміністрації суб`єкта. Таким чином, коли проходить термін, визначений місцевим законодавством, депутат або переобирається на посаду, або підлягає зсуву.верхня палата російського парламенту

Компетенція СФ РФ

Будь-які верхні палати парламенту в кожній державі мають власну компетенцію. Що стосується Ради Федерації, то нормативно закріплений коло повноважень виглядає наступним чином:

  • Визначення та затвердження меж в межах Росії. Яскравим прикладом такої роботи є нормативно-правові акти про приєднання нових території, наприклад республіки Крим, котра побажала добровільно увійти до складу держави.
  • Затвердження Указів глави держави про введення надзвичайного стану на території як одного регіону, так і всієї країни.
  • Верхня палата парламенту РФ уповноважена розпоряджатися військовими силами держави, а саме керувати її діями за межами території.
  • Призначає і організовує проведення виборів президента країни.
  • У встановленому порядку здатна усунути з посади главу держави.
  • Має правомочності в сфері судової влади: призначає на посади федеральних суддів.

Вищеперелічений коло повноважень не є вичерпним, оскільки компетенція даного органу розчинена в сфері інших державних органів влади, в тому числі і відомчих. Незважаючи на настільки широку компетенцію, діяльність СФ РФ строго врегульована законодавством: ФЗ, підзаконними актами, міжнародними угодами і так далі.верхня і нижня палати парламенту

Порядок реалізації повноважень

Як і в будь-який інший галузі, в законодавчій сфері існують свої принципи. Так, основними визнані наступні норми:

  • Принцип вільного обговорення.
  • Принцип незалежного вирішення питань.

Як правило, верхні палати парламенту реалізують свої повноваження шляхом проведення різного роду засідань. Голова органу призначається на посаду не шляхом вирішення глави держави, а шляхом проведення таємного голосування. Заступники призначаються завдяки проведенню тієї ж процедури. Тут діє єдиний виняток: голова і його заступники не можуть бути призначені з одного регіону.верхня палата російського парламенту називається

Внутрішня структура органу

Незважаючи на те що верхня палата російського парламенту називається Радою, тут також створюється внутрішня організаційна структура. Керівники призначаються з числа депутатів осіб на наступні посади:

  • глава підрозділу правового забезпечення (фінансового, аналітичного, інформаційного і так далі - кількість призначених осіб визначається кількістю напрямків);
  • апарат управління;
  • господарська служба і так далі.

всі рішення визначаються винесенням відповідної постанови, а також в обов`язковому порядку під розпис доводяться до призначених осіб.

Загальна характеристика Держдуми (ГД РФ)

Верхня і нижня палати парламенту тісно взаємопов`язані. Загальна кількість депутатів визначається не наявністю регіонів, а строго певним числом - 450. Будь-яка посадова особа обирається терміном на 4 роки.

Для того щоб почати політичну діяльність у складі членів ГД РФ, необхідно досягти встановленого віку: 21 рік. Тільки в цьому випадку громадянин має право брати участь у виборах і реалізовувати своє право. На даний момент діє окремий нормативно-правовий документ, який регулює порядок виборів в нижню палату федерального законодавчого органу. Відповідно до проголошеними нормами, діє змішана система. Так, половина депутатів обирається за мажоритарною системою, тобто від одного виборчого округу висувається один кандидат. Друга половина, в свою чергу, за пропорційною системою. Це означає, що на огляд виборцю надає список лідерів і кандидатів, щодо яких він робить вибір.верхня палата парламенту Росії

Коло питань і компетенції ГД РФ

Як і будь-які верхні палати парламенту, ГД РФ має низку власних повноважень. Наприклад, головними серед них є:

  1. Глава держави призначає голову Уряду держави тільки за згодою нижньої палати законодавчого органу. Це пов`язано з тим, щоб депутати «з народу» контролювали діяльність глави і заступника глави держави, не дозволивши узурпувати владу.
  2. Якщо виникають будь-які сумніви в діяльності одного з міністерств або всього Уряду в цілому, то Держдума ставить питання про довіру до цих федеральним органам.
  3. Призначає і звільняє з посади голів ЦБ РФ і голови Рахункової палати.
  4. Нижня і верхня палата парламенту РФ здатні здійснювати контроль за діяльністю Уповноваженого з прав людини, дитини і так далі. При необхідності ГД ставить питання про його зняття.
  5. Дума має право висунути звинувачення проти президента, відмовитися його на час від посади і виконання покладених обов`язків.

рада федерації верхня палата парламенту

Так виглядає неповний перелік повноважень Держдуми

Порядок і форми засідання нижньої палати

ГД РФ уповноважена приймати різного роду закони: конституційні, федерального рівня. Діяльність даного органу регулюється Конституцією. Все законодавство базується на принципах:

  • політичної багатоманітності;
  • вільних обговорень;
  • багатопартійності;
  • колективного прийняття рішень і так далі.

Прийняття рішень здійснюється шляхом проведення засідань, які можуть носити як відкритий, так і закритий характер. Порядок діяльності регулюється не тільки законом вищої юридичної сили, а й внутрішнім регламентом Думи. Кожен депутат, який входить до складу органу, належить певній фракції. У цій сфері верхня палата російського парламенту має певні відмінностями. Крім того, в ГД РФ присутні депутатські групи. Будь-яке з внутрішніх об`єднань володіє рівними правами незалежно від кількості учасників.

Зі складу учасників також обирається голова і формується відповідний апарат управління. Верхня палата парламенту РФ тісно пов`язана з нижньої. Так, спільно організовуються Парламентська бібліотека, Видавництво, Парламентський центр і інші допоміжні служби. Всі рішення приймаються голосуванням, що проводиться як у відкритій, так і в закритій формі.

взаємодія палат

Стаття 101 Конституції РФ регулює взаємодію законодавчих органів. Нижня і верхня палата російського парламенту утворюють спеціальні комітети і комісії, які є постійно діючими.

Дані органи покликані виконувати технічну роботу, а саме: готувати законопроекти, що підлягають рассмотренію- попередньо розглядати нормативні документи-займатися організацією парламентських слушаній- а також розглядати ряд інших питань, що відносяться до компетенції федерального законодавчого органу.

законодавчий процес

Процес прийняття законів складається з декількох послідовних стадій. На кожному певним етапі здійснюється ряд дій, встановлених нормативно-правовими актами. Перш за все, одному з депутатів або іншою службовою особою необхідно висунути ініціативу. Далі готується і розглядається законопроект, відбувається прийняття закону. Обов`язкова процедура: розгляд і схвалення закону Радою Федерації, а також його обов`язкове підписання і оприлюднення главою держави.

Для окремих законопроектів існують певні умови розгляду. Так, в спеціальному порядку приймаються секретні документи щодо відомостей, що становлять державну таємницю. Раніше законопроекти з економічних питань розглядалися тільки в 4-х читаннях. Подібні процедури необхідні для всебічного і повного розгляду кожної норми з метою визначення ефективності її дії.

Процедура оприлюднення законів

Кожен нормативно-правовий акт проходить процедуру офіційного опублікування. Тут є кілька нюансів. Момент опублікування не варто плутати з моментом вступу в законну силу. Так, в тексті документа може бути визначена конкретна дата, після якої норми починають свою дію. Якщо ж такої умови не передбачено, то закон вступає в силу з моменту його офіційного опублікування або ж після закінчення 10 днів. Президент зобов`язаний розглянути документ протягом 7 днів і винести по ньому відповідне рішення: або опублікувати нормативний акт, або відхилити. У другому випадку проект закону відправляється знову на розгляд до Держдуми.

Джерелами оприлюднення документів є державні видання, наприклад «Російська газета».

Поділися в соц мережах:
Оцініть статтю:


Відгуки та коментарі

Залиш коментар
Увага, тільки СЬОГОДНІ!
Схожі повідомлення
» » » Верхні палати парламенту. Верхня палата парламенту рф