Що таке казна? Державна скарбниця: визначення, особливості та джерела

Державна власність РФ відрізняється неоднорідністю. Існує два рівня її формування. Першим є федеральна, а другим - регіональна власність. Майно може закріплюватися за держпідприємствами та установами на правах оперативного управління та господарського відання. Їм також може формуватися скарбниця держави. Реалізація прав держвласності регулюється статтями 214, 124-125 і 113 ЦК. Розглянемо далі, що таке казна. що таке казна

Відео: Жириновський. Виступ в Ялті 14.08.2014 Крим, Путін Верховний правитель Імператор

Загальна характеристика

Джерела поповнення скарбниці - кошти бюджету та муніципальне або державне майно. При цьому в її формуванні беруть участь тільки ті об`єкти, які не закріплюються за державними структурами та підприємствами. Дане положення встановлює 214 стаття ГК. Визначаючи, що таке казна, норма вказує на те, що вона може бути федеральної, регіональної (республіканської, крайової, обласної, окружної). Виступаючи в якості сукупності майна, вона не може брати участь у цивільних правовідносинах.

фінансова складова

Деякі цивілісти, роз`яснюючи, що таке казна, вказують на велику роль бюджетних коштів в її формуванні. Вони вказують, що саме фінансова складова є її основою. При цьому автори відносять до джерел освіти скарбниці і кошти позабюджетних муніципальних і держфондів. Таким чином, основна частина представлена фінансовими ресурсами, а відносини по їх формуванню виступають в якості предмета грошово-правового регулювання. З цього випливає, що державна скарбниця включає в себе матеріальні цінності, право власності на які регулюється нормами різних юридичних галузей. Зокрема, за постановою ВС РФ №3020-1 від 27.12.1991 р в неї включаються валютний і алмазний фонди, а також золотий запас. народна скарбниця

функції власника

Реалізація прав щодо майна, за допомогою якого формується державна скарбниця, муніципальні освіти і РФ здійснюють безпосередньо. При цьому функції госсобственіка неможливо здійснювати поза діяльністю уповноважених органів. Це означає, що право користування, володіння, розпорядження держава реалізує через свої інститути влади. У п. 1 2 125 статті ГК визначено, що муніципальні і державні органи отримують і здійснюють юридичні можливості та несуть обов`язки від імені РФ і МО в межах своєї компетенції. Її кордони встановлюються нормативними актами, що закріплюють правовий статус цих інститутів влади. На практиці в якості представників муніципалітетів і держави щодо коштів бюджету виступають законодавчі структури. Вони наділяються відповідними повноваженнями від імені адміністративно-територіальних утворень.

виконавчі органи

У чинному законодавстві визначається компетенція структур місцевої та державної влади. Нормами передбачається повноваження щодо розпорядження, користування і володіння засобами бюджету не тільки для представницьких, а й для виконавчих органів. Прикладом, зокрема, може служити Орловська обл. Бюджетний процес в даному регіоні організовується відповідно до обласного законодавством, прийнятим в рамках конституційних положень і ФЗ. Вищий виконавчий орган при цьому наділяється повноваженнями затверджувати нормативні акти, якими регулюється поповнення скарбниці, порядок розпорядження її засобами і об`єктами. Крім цього, до компетенції даного інституту влади входить контроль збереження і цільового використання майна, її становить. Ухвалою колегії адміністрації області №43 визначено, що таке казна. Її складають бюджетні кошти, рухоме майно і нерухомі об`єкти, які не закріплені за регіональними установами та підприємствами на правах оперативного управління / господарського відання. У неї включені також земельні ділянки, що не передані в оренду, постійне користування (безстроково), що є власністю області. державна скарбниця

Відео: Бюджет-2017: міфічні показники і відсутність стратегії

об`єкти

З огляду на законодавче визначення, а також нормативні акти регіонального рівня, можна визначити, що народна скарбниця складається з:

Відео: ТОП 10 найбезглуздіших податків в світі

  1. Коштів бюджету.
  2. Цінних паперів, часток в статутних капіталах суб`єктів господарювання.
  3. Архівних документів і фондів.
  4. Споруд, будівель, нежитлових та житлових приміщень.
  5. Рухомих об`єктів.
  6. Нематеріальних і матеріальних активів.
  7. Історико-культурних цінностей.
  8. Іншого майна, що не переданого в господарське відання / оперативне управління установам / підприємствам.
  9. Незакріплених земельних ділянок.

Необхідно сказати, що об`єкти регіональної скарбниці можуть розташовуватися як на території суб`єкта, так і за його межами. поповнення скарбниці

підстави формування

Народна скарбниця включає в себе тільки ті об`єкти, які відповідають вимогам законодавства. Серед підстав для віднесення майна до даної категорії слід зазначити:

  1. Відсутність постійного користування та оренди на земельні ділянки, надані підприємствам і установам в господарське відання / оперативне управління.
  2. Вилучення невикористаного і зайвого або експлуатується не по встановленому призначенням майна.
  3. Відмова установи / підприємства від прав оперативного управління / господарського відання на матеріальні цінності, припинення оренди і безстрокового користування земельними ділянками.
  4. Наявність залишку об`єктів після ліквідації федеральних, регіональних або муніципальних організацій
  5. Відсутність власника матеріальних цінностей, відмова законного власника від своїх прав на майно або їх втрата з інших підстав, визначених у діючих нормах, які в порядку і у випадках, встановлених законом, перейшли у власність РФ, суб`єкта або муніципалітету.

джерела поповнення скарбниці

облік

Для забезпечення контролю над станом об`єктів передбачається реєстр держмайна. У регіональній базі присутня відповідний розділ "Казна". Облік майна здійснюється шляхом внесення відомостей про його складі, вартості, способі придбання, термін і підстави його реєстрації. При необхідності може вказуватися і інша інформація. Включення майна в спеціальний розділ і виключення об`єктів з нього виробляється на підставі наказів (рішень) регіональних виконавчих органів по управлінню матеріальними цінностями суб`єктів.

муніципальна скарбниця

Вона формується відповідно до ГК, ФЗ №131, Статутом МО та іншими нормативними актами місцевих органів влади. Згідно із зазначеними документами, представницький інститут розробляє положення, в якому визначаються уповноважені структури, що управляють майном, порядок обліку та використання об`єктів. В акті також можуть бути присутніми і інші умови, що стосуються формування скарбниці. До її складу включаються:

Відео: Члени уряду обговорили питання розвитку АПК з односельчанами СКО

  1. Бюджетні кошти МО.
  2. Частки в статутних капіталах економічних суб`єктів, акції та інші цінні папери.
  3. Муніципальний житлофонд.
  4. Нежитлові приміщення, споруди, будівлі.
  5. Земельні ділянки та інші природні ресурси, віднесені до муніципальної власності.
  6. Інше рухоме / нерухоме майно, яке не закріплюється за підприємствами / установами на правах госп. ведення / оперативного управління.

скарбниця держави

Як і об`єкти регіональної скарбниці, муніципальне майно може розташовуватися на території МО або за його межами.

Поділися в соц мережах:
Оцініть статтю:


Відгуки та коментарі

Залиш коментар
Схожі повідомлення
» » » Що таке казна? Державна скарбниця: визначення, особливості та джерела